Aprila 2017 je zakonodaja zvezne države New York odobrila predlog guvernerja Andrewa Cuoma za vzpostavitev programa Excelsior Scholarship, ki ga je guverner opisal kot prvo državno ponudbo brezplačnega dvo- in štiriletnega šolanja srednjemu razredu.
Štipendije Excelsior so obljubile, da bodo odpravile šolnino, ki ju zaračunavata Državna univerza v New Yorku (SUNY) in City University of New York (CUNY) za dodiplomske študente iz gospodinjstev, ki prebivajo v državi z bruto letnim dohodkom do 125.000 $, kar je bilo 184 odstotkov mediane gospodinjstev v državi. od leta 2018.
Cuomov urad je predvidel, da bo 940.000 newyorških družin s študentskimi otroki izpolnilo pogoje, vendar so pogoji programa zagotovili, da bo prinesel veliko manjše število dejanskih prejemnikov štipendij.
Od leta 2018–2019, drugega leta programa, so bile štipendije Excelsior podeljene 24.000 študentom ali 3,8 odstotka vseh vpisov na dodiplomski študij SUNY in CUNY. Ob polnem izvajanju letos se pričakuje, da se bo udeležba v obdobju 2019–2020 povečala na 30.000. dve
Vendar pa glavna napaka programa Excelsior Scholarships ni njegova neuspeh pri izpolnjevanju tega, kar je zvenelo kot široka obljuba o brezplačni šoli za vse. Brez milijard dolarjev zmanjšanja za druge programe si država ne bi mogla privoščiti preoblikovanja visokošolskega izobraževanja v brezpogojno brezplačno pravico srednjega razreda. Vsekakor je odprava šolnine v javnih šolah zelo sporna politična prednostna naloga na podlagi pravičnosti in učinkovitosti.
Celo ob upoštevanju pretiranih obljub je štipendijski program Excelsior sporen iz treh temeljnih razlogov.
Preberite spodnje poročilo ali obiščite Empire Center na spletu, če želite izvedeti več.
Štipendijski program Excelsior je ustvaril pomembno novo orodje za zaposlovanje in zadrževanje za newyorške javne šole v obdobju povečane konkurence za manjšo kohorto diplomantov srednje šole v državi. Po močno promoviranem prvencu Excelsiorja v letu 2017 se je število študentov dodiplomskih študij povečalo dve leti zapored na štiriletnih šolah SUNY in CUNY. V istem obdobju je prišlo do hitrejšega upada skupnega vpisa na dodiplomski študij na štiriletne zasebne šole v New Yorku.
Kot je prikazano na sliki 5 (spodaj), je skupni vpis v SUNY leta 2010 dosegel najvišjo raven pri rekordnih 429.020 študentih, nato pa se je v naslednjih sedmih letih zmanjšal za skoraj 9 odstotkov. Nenehno upadanje vpisa na dodiplomski študij SUNY med letoma 2017 in 2018 – na 382.488 študentov, kar je najnižja stopnja po letu 2006 – je bilo osredotočeno na ravni šole.
Vpis v CUNY, prikazan na sliki 6, je bil močnejši. Med letoma 2000 in 2010 se je število dodiplomskih študentov CUNY povečalo s 167.969 na rekordnih 245.646 v letu 2014. Od takrat se je nekoliko zmanjšalo, vendar se je nedavni upad vpisa v CUNY (tako kot SUNY) osredotočil na skupnostni kolegij sistema.
Kot kaže slika 7, je število štiriletnih neprofitnih šol v New Yorku doseglo vrh leta 2012 pri 352.011, vendar je do leta 2018 padlo na 336.827, kar je najnižja raven v 10 letih, vključno z upadom za več kot 13.000 v dveh letih po uvedbi. Štipendije Excelsior.do
Vpis v newyorške javne šole preK-12 – primarni vir bodočih študentov predvsem za SUNY in CUNY – upada od leta 2000. Najnovejše nacionalne projekcije kažejo, da bo kohorta novih maturantov v zvezni državi New York približno ostala stabilna. zgodnjih 2020-ih, ponovno naraste v letih 2023 in 2024, nato pa nadaljuje z upadanjem v 2030-ih.b
Isti vir napoveduje hitrejši upad študentske kohorte za preostali del severovzhoda. To je grozeča skrb za srednje velike regionalne zasebne šole v New Yorku, ki (za razliko od SUNY in CUNY) zaposlujejo in privabljajo pomemben delež svojih študentov iz sosednjih držav.
Opomba urednika: Avtor tega poročila je The Empire Center.
